Rezension: Drohnen – Betrieb, Recht und Technik

Aus dem Inhalt

• Verwendung von ULS
• Luftverkehrsrecht
• Betrieb von ULS
• Urban Air Mobility
• Geschützte Rechtsgüter beim Einsatz
• Prävention und Abwehr gefähr­licher Drohnen
• Einsatz durch BOS sowie durch sonstige Behörden
• Technische Anforderungen an ULS und Zertifizierung
• Typen, Steuerung und Technik
• Kameras, Sensoren, Datenerfassung und -verarbeitung
• Praktisch-technischer ULS-Flugbetrieb

Die Nutzung von Drohnen, in der Fachsprache unbemannte Luftfahrtsysteme (ULS), ist mittlerweile in viele Bereiche einer gewerblichen und behördlichen Nutzung eingekehrt. Neben einer privaten Nutzung gibt es permanente Fortentwicklungen in der Technik, die eine Anwendung vereinfachen und neue Möglichkeiten eröffnen. Eine Überwachung und der Schutz eigener Infrastruktur, die schnelle und kostengüns­tige Gewinnung von Informationen, die Fertigung von Bildern für Öffentlichkeitsarbeit, der Transport von Gütern (z.B. Linienflüge für Laborproben), der Personentransport, eine offene und verdeckte Datenerhebung bis hin zur Nutzung als Waffe in militärischen Auseinandersetzungen sind hier nur beispielhaft zu nennen. Die Anpassung umfangreicher rechtlicher Regelungen machen den Betrieb von Drohnen aber nicht simpel und selbsterklärend.

Zudem sorgen unbekannte Überflüge von ULS über Industrie- und Militäranlagen oder Veranstaltungen aktuell für eine Neuentwicklung von Techniken zur Drohnenabwehr. Der russisch-ukrainische Krieg zeigt sich hier aktuell als extremer Beschleuniger für Entwicklungen in Drohnen und Drohnenabwehr. Diese Bedrohungslage wird von den einzelnen Akteuren gerade erst erkannt und hinreichend bewertet. Auf viele dieser Aspekte geht das vorliegende Werk interdisziplinär ein. Es besteht aus zwölf ausführlichen Kapiteln, die sich konkret auf die relevanten Bereiche eines gewerblichen und behördlichen Einsatz von Drohnen beziehen. Der Aufbau des Buches ist so gestaltet, dass es eine sehr gute Anleitung für den Aufbau einer gewerblichen und behördlichen Nutzung darstellt. Viele praktische Beispiele und das Eingehen auf neue Entwicklungen sind hier zu nennen. Zu Beginn werden die heute bekannten Nutzungsmöglichkeiten ausführlich in einzelnen Abschnitten dargestellt. Ausgenommen bleibt dabei explizit die militärische Nutzung von Drohnen, wobei sich viele der angeführten Optionen auch dafür nutzen ließen.

In einem rechtlichen Kapitel wird ausgehend vom internationalen Luftverkehrsrecht in einem kurzen Überblick in kurzen Darstellungsschritten hin zum nationalen Luftverkehrsrecht entwickelt. Der Betrieb von ULS wird in einem eigenen Kapitel mit den unterschiedlichen Kategorien und zugehörigen Regelungen übersichtlich beschrieben. Dabei geht es auch um Risiken und um Pflichten zur Vermeidung von Gefahren.

Die Mobilität im urbanen Raum findet ebenfalls Erwähnung. Hier geht es um die Möglichkeiten und Regularien zur Beförderung von Personen und Waren.

Da ein Flug mit Drohnen sehr schnell die Rechtsgüter anderer verletzen kann, wird dies auch in einem ausführlichen Kapitel abgehandelt. Ausgehend von berührten Individualrechtsgütern werden die Schranken und die Pflichten erläutert.

Auch der Abwehr von gefährlichen Drohnen in den dazu erforderlichen Schritten wird ein Kapitel gewidmet. Abgegrenzt dargestellt wird die behördliche Drohnenabwehr von privaten Maßnahmen.

Der Einsatz durch BOS sowie durch sonstige Behörden wird rechtlich ausführlich abgehandelt.

Technische Anforderungen zum Einsatz von Drohnen werden aus unterschiedlicher Sicht beschrieben. Dies mündet in einer Darstellung der unterschiedlichen Typen mit ihrer Steuerung und jeweiligen Technik. Dadurch wird dem zukünftigen Anwender ermöglicht, eine planerische Zuordnung zu seinem Einsatzzweck vorzunehmen.

Positiv ist festzustellen, dass auch der Nutzlast einer Drohne, dem sogenannten „Payload“, ausreichend Raum gegeben wird. Hierzu gehören Kameras und Sensoren. Sie machen schließlich den eigentlichen Nutzen eines Überfluges aus. Und damit der Start nicht durch unnötige Fehler getrübt wird, beschreiben die Autoren auch dem praktisch-technischen Flugbetrieb mit Meteorologie, Checklisten, Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung eines Fluges.

Im Fazit ist festzustellen, dass es sich um ein umfassendes und sehr praxisbezogenes Fachbuch handelt, das zu einem Standardwerk avancieren könnte, wenn es dies nicht bereits ist. Auch für erfahrene Nutzerinnen und Nutzer aus öffentlicher und privater ­Sicherheit werden aktuelle Neuerungen und Rahmenbedingungen übersichtlich zum Nachvollziehen angeboten. Regelmäßige rechtliche Abhandlungen und Kommentierungen, ein ausführliches Literaturverzeichnis, umfangreiche Fußnoten und ein Anhang runden das sehr gute Gesamtbild dieses Praxishandbuchs ab.

Ralph Garschke, Bad Segeberg

Herausgeber:  Dieckert, Dr. Ulrich/ Eich, Stephan/ Friedl, Achim

Titel: Drohnen – Betrieb, Recht und Technik Handbuch für die ­gewerbliche und behördliche Praxis

Auflage: 2. Auflage 2025

Format: 566 Seiten, 16,5 x 24,4 cm, gebunden

Preis: 98,00 Euro

ISBN: 978-3-8462-1159-5

Verlag: Reguvis Fachmedien GmbH, Köln